Минцифры вводит более строгий мониторинг расходов своих служащих. Если ранее правом принимать решения о контроле за тратами обладали заместители министра, то сейчас их лишили этой возможности.
Значительное усиление надзора
Минцифры существенно усиливает контроль расходов своих сотрудников и работников Роскомнадзора. С этой целью министерство разработало приказ, утверждающий новые правила финансового мониторинга для госслужащих ведомства, а также их супругов и детей. Документ стал доступен на портале нормативно-правовых актов 9 января 2025 года.
Параллельно опубликован проект другого приказа, который вводит обязанность замещающих должности лиц регулярно отчитываться о доходах и стоимости имущества.
«Финансовый контроль за расходами служащих и членов семей ведут все федеральные органы власти», — пояснил представитель Минцифры. По его словам, обновление регламента связано с поправками в ФЗ «О контроле за соответствием расходов». «Требования теперь распространяются не только на служащих и их семьи, но и на работников подведомственных организаций, занимающих отдельные должности», — подчеркнул он.
Централизация контроля
Новые правила заменяют положения приказа Минцифры № 509 от 26 октября 2016 года.
В предыдущей редакции значилось, что заместители министра имели право самостоятельно принимать решения о контроле расходов персонала ведомства.
«Полномочиями по принятию решения наделялись заместители министра — в отношении госслужащих до уровня заместителя начальника отдела, а также руководителей территориальных подразделений Роскомнадзора», — определялось ранее.
В актуальном проекте этот пункт исключен, что свидетельствует о централизации надзорных функций.
Напомним о судебном процессе над экс-замглавы Минцифры Максимом Паршиным по коррупционному делу; у следствия имеются данные о его иностранных криптоактивах и финансах.
Расширение сферы мониторинга
Согласно проекту нового приказа, под пристальное наблюдение попадут сделки по приобретению земельных участков, недвижимости, транспорта, ценных бумаг, цифровых активов и валюты.
Финасновый контроль будет распространяться не только на самих госслужащих, но и на их супругов, а также несовершеннолетних детей.
Особое внимание уделят операциям, совершенным в течение прошедших трех лет, если их совокупный размер превышает общий доход сотрудника и супруги.
Право принимать решения о контроле финансовых расходов государственных служащих на гражданских должностях принадлежит министру или руководителю соответствующего ведомства. Итоги этих проверок также представляются на их рассмотрение, что способствует укреплению прозрачности работы аппарата.
Авторы документа в пояснительной записке подчеркивают цели проекта приказа: актуализация нормативной базы Министерства цифрового развития и повышение эффективности системы мониторинга трат сотрудников Минцифры, а также руководящего состава территориальных подразделений Роскомнадзора. Важно, что мера распространяется и на расходы супругов и несовершеннолетних детей указанных лиц.
Экспертная оценка
Подобные внутренние приказы, регламентирующие механизм проведения финансовых проверок на основе служебных записок ответственных за антикоррупционную работу, сейчас существуют практически во всех федеральных министерствах, как отмечает Константин Добрынин, старший партнер адвокатского бюро Pen & Paper.
«Вместе с тем, для подлинной борьбы с коррупцией этих мер недостаточно. Решающую роль здесь играют институты гражданского общества, — продолжает эксперт. — Бюрократические структуры не способны самостоятельно полностью решить эту задачу. Ключ к успеху – в силе общества, которое больше всего страдает от ситуации, когда строгость законов обесценивается их несистемным исполнением».
Добрынин обращает внимание на пробел в законодательстве: отсутствие права общественных организаций подавать иски в защиту публичных интересов, что возложено исключительно на прокуратуру. «Многие страны успешно применяют такие механизмы, а у нас преодоление коррупции усилиями госорганов пока напоминает попытку опустошить море ложкой. Однако, нельзя не отметить позитив – накопленные в рамках таких проверок данные формируют ценный инструмент, мотивирующий служащих соблюдать правовые нормы и действовать ответственно», — резюмирует юрист.
Прогресс в расследовании инцидента
Максим Паршин, ранее занимавший пост заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникмций России, был назначен правительственным распоряжением в августе 2018 года. В его компетенцию входили стратегические задачи развития информационных технологий: поддержка отечественных разработчиков ПО, стимулирование перехода на российский софт, создание современной инфраструктуры для ЦОДов и облачных сервисов, продвижение экспорта ИТ-решений и развитие спортивного программирования.
В настоящее время следственными органами завершен значительный этап работы по громкому уголовному делу, возбужденному по факту получения взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). Примечательно, что данная статья предусматривает осознанно суровые санкции за противозаконные действия государственных лиц, направленные на поддержание доверия к институтам власти.
По предварительной информации следствия, в столичном ресторане произошёл инцидент с передачей Паршину вознаграждения в 3,5 млн рублей. Финансовая помощь предназначалась за содействие в успешном получении грантов.
Радостно, что оперативная работа помогла оперативно установить детали: переданную сумму инициировал Александр Моносов, ранее занимавший пост генерального директора "БФТ-Холдинга".
Источник: biz.cnews.ru
